从教育入手改善民生
----访重庆市常务副市长黄奇帆代表

　　教育事业的跨越式发展，是重庆直辖以来最突出的成就之一。作为分管教育的常务副市长，黄奇帆这些年对教育发展的各种需要可谓是“有求必应”。作为十一届全国人大代表，他最想谈的还是教育。

　　“十七大报告强调‘坚持教育公益性质’、‘教育公平是社会公平的重要基础’，这既是科学发展观的生动体现，也是我们改善民生，构建和谐社会的第一着力点。”黄奇帆说。

　　在过去的五年中，重庆教育事业取得了一系列历史性突破：基础教育方面，全面实现了“两基”目标；在全国率先偿还了“普九”欠债；全部消除了443万平方米的中小学D类危房。与此同时，职业教育、高等教育、成人教育都取得了快速发展。黄奇帆认为，经过市委、市政府的持续努力，教育已经成为推动重庆又好又快、更好更快发展的坚实基础和强大动力。三个显著的标志是：“两基”人口覆盖率由89.3%提高到100%，在西部地区率先实现“两基”人口全覆盖；初中毕业生升入高中阶段学校比例由67.4%提高到84.5%，高于全国平均水平7个百分点；高等教育毛入学率由16%提高到23%，达到全国平均水平，位居西部前列。

　　黄奇帆说，重庆是全国统筹城乡综合配套改革试验区，中央对重庆未来发展有五个新的功能性定位，即西部地区的重要增长极，长江上游地区的经济中心，我国重要的中心城市、国家特大型都市，西南地区的综合交通枢纽，城乡统筹发展的直辖市。按照这五个新的功能性定位，重庆教育也要力争在西部地区实现“三个率先”，即率先实现“双高普九”、率先普及高中阶段教育、率先跨入高等教育普及阶段。

　　“重庆作为统筹城乡综合配套改革试验区，教育更应做好城乡、区域统筹，推进各级各类教育协调发展。”黄奇帆说，今后几年重庆将进一步优化教育资源配置，大力实施农村中小学标准化、寄宿制学校建设、现代远程教育、教师素质提高、农村教育扶持五大工程，加快完善农村公共教育体系，努力实现城乡义务教育学校在办学条件、师资建设、管理水平、教育质量等方面基本均衡。到2012年实现全市八成左右义务教育阶段学校办学条件标准化的目标。另外，职业教育是国民经济发展的需要，更是推进新农村建设和转移农村剩余劳动力的重要途径。黄奇帆说，重庆市将投入约50亿元职业教育基础设施建设资金，使全市中职学校在校生在2010年达到55万人。

　　重庆教育的每一笔“欠账”，在黄奇帆心里都显得格外沉重。他告诉记者，虽然重庆在全国率先偿还了“普九”欠债，但全市40个区县仍有总计7亿元教育欠债。高校扩招后，也存在生均经费不足的问题。“市委、市政府将加强对区县和高校的支持，帮助区县偿还教育欠债，同时争取到2010年使高校生均经费超过教育部拨款标准。”对于重庆教育的未来，黄奇帆充满信心。