重庆要在西部率先实现城乡教育统筹发展

    黄奇帆在2008年度教育工作会议上指出重庆要在西部率先实现城乡教育统筹发展

    重庆日报讯 （记者 周 芹 吴秀萍 郑 瑶）“过去的五年，是重庆教育发展又好又快的五年，是教育工作取得历史性重大成就的五年。”市委常委、常务副市长黄奇帆在昨日召开的2008年度教育工作会议暨“两基”工作总结表彰大会上指出，今后的五年，重庆要在西部地区率先实现城乡教育统筹发展，成为长江上游和西部地区人力资源开发的重要支撑，人才培养的重要支撑，科技创新与服务的重要支撑，发挥重庆教育在长江上游和西部地区的带动作用、辐射作用、示范作用。

    黄奇帆说，通过五年的努力，我市国民教育体系日臻完善，终身教育体系初步形成，学习型社会正逐步建立，全市人均受教育年限由2002年的7.64年上升到8.4年。基础教育实现历史性突破；职业教育步入改革发展的快车道；高等教育实现历史性跨越，跨入了大众化阶段；成人教育实现稳步持续发展，全市青壮年人口非文盲率达到99.58%。

    谈到刚刚过去的2007年，黄奇帆说，去年是我市教育事业统筹兼顾、提速发展的一年，是教育战线解放思想、开拓进取的一年。

    “两基”通过国检，圆满划上历史性句号。普及高中阶段教育取得新进展，在校生规模首次突破100万。高等教育发展持续推进，毛入学率上升到23%。农村义务教育保障水平全面提高，促进了义务教育均衡发展。职业教育基础能力建设得到加强，多层次多规格的教育与培训覆盖城乡。彻底解决农村代课教师问题，为农村学校招聘公办教师1万多人。切实提高农村教师收入水平，农村中小学教师津补贴补助增加一倍。就学资助政策体系进一步健全，资助各类学生402万人。科技创新能力不断增强，产学研结合取得明显成效。

    分析当前和今后一个时期重庆教育的目标任务和工作重点，黄奇帆指出，重庆要按照建设长江上游教育中心和西部教育高地的总体要求，加快教育事业发展步伐，实现“三大目标”，抓好“四大任务”，推进“五项改革”，解决“八个问题”。

    实现“三大目标”。高水平高质量普及九年义务教育，到2020年，全市40个区县（自治县）实现“双高普九”目标；普及高中阶段教育，今年初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到86%左右；普及高等教育，2020年，高等教育毛入学率争取达到50%，基本实现普及高等教育的目标。

    抓好“四大任务”。第一，加快推进义务教育均衡发展。大力实施农村中小学标准化、寄宿制学校建设、现代远程教育、教师素质提高、农村教育扶持等五项工程。第二，加快提升普通高中办学水平。支持优质高中采取兼并、联办、共建等形式，与薄弱高中学校合作。第三，加快发展职业教育。到2012年，全市40个区县都要建成县级职教中心，建设区域性、开放式、资源共享型实训基地10个和职业教育重点实习实训基地40个。第四，加快提升高等教育综合实力。今年召开首次重庆市高等教育工作会，启动“重庆高校西部教育高地行动计划”。

    推进“五项改革”。一是改革教育管理体制，大力推进市教委下设重庆考试院、教育评估院、教育科学研究院工作。二是改革学校办学体制。鼓励和积极发展民办教育，允许投资举办非义务教育阶段教育，重点支持参与职业教育办学，建立民办学校专项风险防范保证金。三是改革教育投资体制。四是改革教育资源配置机制。五是改革人才培养模式，建立15个市级研究生创新基地，遴选50个人才培养模式创新实验区。

    解决“八个问题”。解决办学水平不均衡的问题，今后3-5年，在区域内实现办学条件的基本均衡；解决职业教育基础设施薄弱问题；继续解决农村教师津补贴问题；解决区县和高校教育负债问题；解决大学扩招生均经费不足问题；继续解决好困难群体和特殊群体就学问题；推进高校产学研一体化问题，今年将召开全市产学研工作会议，促进高校与科技园、软件园、服务外包基地的联动共赢；解决高校高层次人才紧缺问题。

    会议表彰了我市获得西部地区“两基”攻坚的先进地区、先进单位和先进个人，表彰了我市“两基”先进集体和先进个人等。

    市人大常委会副主任陈雅棠参加了会议。