教育需要理性培育
——访中共重庆市委教育工委书记、重庆市教育委员会主任彭智勇

　　直辖十年，重庆教育事业取得了不少里程碑式的突破和标志性的成绩。胡锦涛总书记要求重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会。重任当前，重庆教育如何理性看待成绩，面对困难，寻找正确的发展方向，为重庆经济社会快速发展提供人才支撑、智力支持和知识贡献，在全市2008年度教育工作会召开前夕，市委教育工委书记、市教委主任彭智勇接受了本报记者专访。

　　核心提示

　　冬日的阳光照在市教委简易的过渡办公房里，给人平添了很多暖意，刚刚从会议室回到办公室的彭智勇脸上洋溢着自信而睿智的笑容。在和记者的对话过程中，他时不时沉浸在一种思索中。而对把重庆建设成为国际化都市的新形势和新任务，作为重庆市教育行政部门的主要负责人，他做出了冷静而又理性的选择。

　　历史积累在临界点的突破

　　记者：重庆率先在全国偿还“普九”欠债的做法曾经得到过温家宝总理的赞扬，去年，重庆又顺利通过了“两基”国检。直辖十年来，重庆教育取得了突破性的进展，对于这些成绩，你是如何看待的？

　　彭智勇：作为教育战线的一分子，我很兴奋也很欣慰。直辖十年，重庆教育确实取得了很多具有里程碑意义的标志性的突破。

　　记者：这些突破是否意味着重庆教育已经迈上了一个新的台阶？

　　彭智勇：可以这样认为，但是我们理性地分析这些成绩，可以看到这些成绩不是一蹴而就的，是经过了几代教育工作者的努力，在几届政府的大力支持下取得的，是历史的积累在临界点的一种突破，因此，成绩的取得为教育发展打下了基础。理性地分析、冷静地看待这些成绩，才能为我们谋划下一步教育发展找准思路，找准着力点。

　　记者：历史积累在临界点的突破，这样的结论对于教育部门有什么样的启示？

　　彭智勇：经过理性分析，我们可以看到，重庆教育经过长足的发展，解决了过去通俗意义上的“吃不饱饭，穿不暖衣”的局面，但这是一个较低层面的突破，只是在一定程度上改变了过去教育资源缺乏的问题。当中国人从解决温饱到走向小康的过程中，对教育的渴求，对教育的本质要求将出现质的不同，也就是从量的要求向质的要求的转变，从“要上学”到“上好学”的转变，教育部门要提供的服务也要向提供优质的教育服务转变。

　　经过理性分析，我们就能够在纵向比较的同时，更加注重横向比较，在重庆的历史使命发生了巨大变化的今天，我们更要和发达地区，和其他直辖市比差距。现在看来，重庆要建设成为西部教育高地，还有明显的不足。我们必须理性地分析这些差距和不足，这样有助于我们看清当前和今后一段时期所处的位置，这样我们就能够做到既充满信心，又不因盲目乐观而迷失方向。

　　成绩的取得是历史积累在临界点的突破，意味着重庆教育的发展成绩，是在抓住诸多历史机遇的大背景下取得的，我们必须审慎地分析，今后一段时期，我们是否还有这样的机遇，即使有，我们能否抓住，如果没有，那么重庆教育发展的新机遇又在哪里。这样的理性分析能让人始终充满危机感和紧迫感，因为不管是谁错失了新的发展机遇，都必须对历史负责，对这座城市负责。

　　“教育要眼睛向下”

　　记者：去年，市教委曾经向社会公布了主任的办公电话，普通百姓都可以直接向教委主任举报教育乱收费的问题。那么，今天回过头再来看，这样做有什么深意呢？

　　彭智勇：我在教委一直提倡一个观点，就是“教育要眼睛向下”，说的就是我们办教育，关键要搞清楚三个和教育有切身关系的群体的需求：一是要搞清老百姓对教育的需求，二是教育直接服务的对象———学生对我们的办学理念和办学方式等的要求，三是参与教育的教育工作者们的需求，教育的工作都必须以这三类群体的满意为出发点。去年公布热线电话，实际上就是要解决那段时期内老百姓对教育乱收费的不满，我们可以获得第一手的情况，从而加大查处的力度，彻底治理教育乱收费问题。

　　记者：“教育要眼睛向下”是否可以理解为教育事业的发展也可以适当借鉴企业的经营管理方式呢？

　　彭智勇：本质上是相通的，都是对服务对象的一种尊重。教育虽然是一项事业，但是在具体的操作过程中，有效运用企业化的管理方式和服务方式，是能够取得更好的管理效果和服务效果的。

　　我们提倡“教育要眼睛向下”，就要求教育部门要弄清楚老百姓在解决温饱之后对教育的需求层次和具体要求，才能有的放矢地提供优质服务。现阶段就是要解决百姓对于优质教育的需求问题，为什么择校现象很普遍，就是因为中国社会中普遍流行着“望子成龙”的观念，如今家长对孩子接受优质教育的期望值和经济上的承受能力普遍提高，但是优质教育资源又相对紧缺，才导致了目前优质教育资源和社会需求之间供求关系的紧张。

　　“教育要眼睛向下”还要求教育工作者要搞清楚学生对教育方式、教学内容的意见。为什么说学生的课业负担重了，因为我们的教育体系正在从应试教育向素质教育转变，学生的应试能力不再是评价教育成果的惟一指标，学生全方位的素质和能力培养成为我们评价体系的重要参数。在这种背景下，学生课业负担重了的问题更加凸显，我们就必须积极加以解决。因为，“教育首先是人学”，教育应当更加地体现以人为本，更好地促进人的全面发展。

　　“教育要眼睛向下”还要努力解决教师的需求。如果教师的工资收入不能保证，就会影响教育的进程，直接影响到服务对象受服务的水平，这种正常的经费需求我们就要想方设法加以解决，但是如果是为了群体利益而乱收费，加重了学生家长的负担，我们又必须严肃查处。

　　教育工作需要世界眼光

　　记者：去年市教委组织了各处室的处长们到清华大学参加培训班，副处长们到上海去培训，课程内容往往和教育没有直接关系，而和经济学、管理学等相关，这样的非专业的培训内容对于教育工作者能起到什么作用？

　　彭智勇：能开阔教育工作者的眼界。如果我们始终囿于教育的课程设计、收费改革等框框内，我们可能会形成一些经验上的桎梏，办教育需要有世界眼光，需要跳出教育看教育，这样才能在办教育的过程中始终保持开放的思维方式，才能达到最好的教育效果。

　　记者：我们理解，“教育需要世界眼光”就是指要以开放的思维办教育。那么，教育所需要的开放思维包含了哪些内容？

　　彭智勇：教育的理念、体制机制、内容方式，都应具有开放性，都应与开放的经济紧密联系。教育工作和经济社会发展密切相关，经济社会对人才的需求具有层次性，人的能力素质也具有层次性，经济社会发展的不同阶段对人才需求的层次不同，教育发展的好坏对地方经济发展也会起到相应的促进或者阻碍作用。因此教育工作者应该密切关注经济的发展，保持教育的适度超前，这样才能更好地为经济建设提供合格的人才。

　　记者：十七大报告把解决教育公平作为教育的重要任务，重庆在这方面有哪些举措？

　　彭智勇：如果以开放的眼光来看，教育公平其实也是实现社会公平的一个重要方面，构建和谐社会的一个重要内容就是要解决社会公平的问题。

　　中央为了解决城乡差别出台了很多政策，特别在教育方面为了解决农村孩子读书难出台了一系列举措，如免除农村孩子的学费，消除农村中小学危旧房。为农村孩子提供了稳定安全的学习环境，重庆还将加快推进农村中小学标准化建设、农村中小学寄宿制学校建设、农村中小学现代远程教育、农村教师素质的提高和农村教育扶持等“五大工程”。我相信，这些措施都将极大地解决农村孩子读书难问题，解决农村孩子和城市孩子在教育资源占有方面的不公平现象。

　　教育需要理性培育

　　记者：教育工作任务很重，压力也很大，你认为在教育发展速度和效果方面该如何理性抉择？

　　彭智勇：教育需要理性培育。教育工作责任很大，俗话说“十年树木，百年树人”，这说明教育对人的培养的重要性，但是同时也说明了这种培养的周期很长，因此我们对待教育必须采取科学的态度，不能急功近利，人不同于物。俗话说，“误一人就等于误一家人，误一代就等于误了三代”，教育工作者的压力与责任就在于此，我们必须在当前的环境和条件下采取适度和适当的措施，才能以较小的教育成本取得最大化的教育成果。发展教育要考虑成本，要讲究效益，要注重发展质量。教育不可能一蹴而就，教育需要我们的理性对待，需要整个社会的理性培育。我们还处在社会主义的初级阶段，但是整个社会对教育的期望已经超前了，虽然我们始终坚持教育发展要适度超前，但是中国社会传统的“望子成龙”给教育带来了压力，也给孩子们的健康成长带来了压力，从这方面来说，我们需要社会的理解，需要社会对教育的科学认识，需要全社会树立科学的人才观、质量观。

　　记者：重庆教育树立了哪些理性的发展目标？

　　彭智勇：我认为，在发展教育时，应该有超前意识，先人民所想而想，思考在前，发展在前。

　　具体来说，在基础教育方面，我市将以标准化学校建设为抓手，推动义务教育均衡发展，最终实现“双高”普九，在2012年前，全市将基本实现普及高中阶段教育。为了最大限度满足老百姓对优质教育的需求，重点高中会越来越多，大班额现象将得到有效缓解。我市还将进一步规范中职学校的办学行为，提高中职毕业生的就业率，让“读中职”成为农村老百姓脱贫致富的一条途径。

　　对于高等教育，不仅要着力提升质量，还将适当扩大规模，力争在2020年实现全市普及高等教育的目标，并积极推行产学研一体化。

　　在成人教育方面，市教委将加大投入，从社会实际需求出发，为建设学习型城市服务，倾力打造社区教育，为市民建立起完善的终身教育体系。

　　此外，随着进城务工人员的增多，如何让农民变成市民成了一道“考题”。我们计划把现有的教育资源充分运用到城乡统筹中去，成立专门的农民工培训机构，提供便利的再培训途径。