2008年重庆市基础教育工作要点

   2008年全市基础教育工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，围绕“314”总体战略部署，以统筹城乡教育协调发展为主线，以中小学标准化建设为抓手，以推进城乡义务教育均衡发展、加快普及高中教育和幼儿教育为重点，以减轻学生过重课业负担、推进考试评价制度改革、提高教育质量、促进教育公平为核心，全面推动全市基础教育又好又快地发展。
   一、贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领全市基础教育改革发展全局
   1．深入学习贯彻党的十七大精神。加强组织领导，认真开展十七大精神学习活动，把十七大精神作为全年首要政治任务。联系实际，深入研究，用十七大精神统领教育行政管理和学校教育教学工作。认真组织学生学习党的十七大精神，用学生喜闻乐见的方式进行广泛宣传和学习。
   2．坚持科学发展观，促进学生全面发展。抓住重点，落实措施，提高教育质量，促进教育公平。围绕素质教育、和谐教育、满意教育三个纬度，积极推进基础教育的改革与发展。
   二、实施“和谐育德”工程，提高中小学生思想道德素质
   3．加强校园文化建设。制定《重庆市中小学校园文化建设实施意见》，加强对全市中小学尤其是农村学校、进城农民工子女学校校园文化建设的指导。开展校园文化建设特色学校创建活动。加强农村教育基地建设，围绕城乡统筹广泛开展社会实践活动和相关主题教育活动。
   4．加强课程德育工作。制定《重庆市中小学学科课程德育指导纲要》，认真挖掘和充分发挥中小学各学科育人功能。提高德育课程教学质量，重点抓好以传承重庆优秀人文精神为主要内容的地方课程和校本课程的建设与实施工作。开展“学科育德优质课例”、“主题班会课”评选活动。
   5．加强德育队伍建设。加强师德师风建设，开展德育队伍尤其是班主任队伍培训，开设班主任论坛。成立重庆市中小学德育专家咨询组，组建优秀班主任讲师团。组织开展市优秀德育工作者和2008年度百名优秀班主任评选活动。
   6．加强德育调研科研。开展全市“中小学学生思想道德现状”专题调研及调研报告的评比活动。加强德育科研工作，提高德育科研水平。制定《重庆市中小学德育督导评估细则》，开展德育专项督导评估。
   7．加强德育信息化建设。建立和完善重庆德育网管理员评价考核制度，开展重庆德育网建设先进区县（单位、个人）评选活动；加强重庆德育网区县德育栏目建设与指导，建设优质德育信息网络资源；以德育网为载体，开展网上德育教研活动，加强农村学校德育信息化建设指导。
   三、统筹兼顾，促进城乡基础教育协调发展
   8．加快幼儿教育事业发展。启动农村乡镇中心幼儿园规范化建设，深化《纲要》贯彻，落实保教常规要求。推进“以园为本教研制度建设”，加强幼儿教师职后培训课程建设。推进示范幼儿园建设，建立带动城乡各类幼儿园共同发展的工作机制。
   9．大力推进义务教育均衡发展。出台《重庆市农村义务教育学校办学条件标准》，加快标准化学校建设步伐。继续实施“百校牵手”工程，探索校校“捆绑”发展机制。制定《重庆市义务教育学校管理基本规范》，提升学校管理水平，启动规范化学校建设工作，努力办好每一所学校。
   10．加快高中建设。制定基本普及高中教育的区域规划和分区县的年度计划，组织过程督导和年度检查。出台重点中学管理办法，新增市级重点中学10-12所。推进示范性普通高中建设，发挥其辐射带动作用。
   11．加强特殊教育工作。启动重庆市特殊教育中心的建设，完善区县特殊教育学校设备设施配备。坚持随班就读，加强工读学校、孤儿院等特殊群体教育，完善义务教育覆盖率。加强残疾儿童学前教育和早期干预，提高残疾学生高中教育和职业教育质量。
   12．加强民族教育工作。落实少数民族高层次骨干人才培训计划，积极组织应届大学毕业生和在职人员报考硕士研究生和博士生。稳步推进民族地区中小学寄宿制学校建设，继续开展中小学民族团结教育活动，把中小学民族团结教育纳入地方课程建设。
   13．推进信息化资源建设。建立重庆市基础教育信息资源中心，加快农村远程教育工程建设。建设专业教育网站和城乡网络教研平台，加强网络教研。建立重庆市义务教育阶段学籍管理信息化系统，出台《重庆市义务教育阶段学籍管理办法》。
   四、加快改革步伐，推进素质教育深入实施
   14．加大“减负”工作力度。严格执行课程标准和课时计划，精简地方教材，规范教辅管理，形成《重庆市中小学教辅材料推荐目录》。持续推进减负工作，加强督察力度，建立“减负”工作通报制度。
   15．深入推进基础教育课程改革。健全教材审定委员会，建立教材审读制度，形成重庆市主流教材。优化教育教学方式，深化课堂教学改革，转变学生学习方式，深化校本教研制度建设。继续贯彻落实《基础教育课程改革纲要》以及《教育部 关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》（教基[2002]26号）精神，继续推进学生综合素质评价改革。抓好全市高中课程改革准备工作。
   16．实施“2+2”项目培养计划。高度重视并认真开展好学校综合实践活动课。广泛开展阳光体育运动，加强艺术教育及科技创新教育，组织学生开展体育艺术科技创新活动，使小学初中学生初步具备两项体育技能，初步形成一项艺术特长，每学年参加一项科技创新活动。
   17.深化招生考试制度改革。调整部分学科考试范围，适当减少考试内容，中招体育考试增加到50分。完善综合素质评价体系，启动学生综合素质过程性评价试点工作，开展将“综合素质评价结果加分”和“综合素质评价加特长”进行录取的工作。市级重点中学将不低于30%的统招计划指标均衡分配到辖区内的初级中学。
   18．加快特色学校建设。加强中小学特色学校建设课题研究。提升学校办学理念，推动学校内涵发展，提高学校办学水平。加强特色校园文化建设，促进办学特色形成。统一规划部署，制定评估细则，开展特色学校创建活动。
   五、认真解决群众关心的热点问题，促进教育公平
   19．严格控制上学时间。中小学上课时间分别不得早于8：00和8：30，有条件的中小学在冬季上课时间可以调整到9：00。严格控制学生在校学习时间。
   20．切实规范办学行为。严格实施“阳光招生”和“阳光收费”，义务教育阶段严格执行“免试划片就近入学”原则，坚持普通高中招收择校生的“三限”政策。公办学校参与联合举办民办学校必须严格执行《民办教育促进法》的相关规定。
   21．切实解决农民工子女和农村留守儿童教育问题。增加农民工子女就读学校50所，出台《关于进一步做好进城农民工子女、农村留守儿童接受义务教育工作的通知》，完善农民工子女就近入学办法，加强农村留守儿童的教育与管理，使之依法接受义务教育。
   22.做好教科书免费和循环使用工作。做好农村义务教育阶段教科书的免费提供工作，做好国家教材和地方教材的选用、管理工作。建立农村义务教育阶段学校部分学科教科书循环使用制度。
   23．加强处室自身建设。健全处室管理制度、学习制度和调查研究制度。围绕全市教育大局，强化宏观指导和统筹协调力度，提高行政效能，增强工作绩效，努力建设学习型、服务型处室，办好让人民满意的基础教育。