重庆直辖十年教育改革与发展学术研讨会交流材料

把握直辖机遇　创生学会资源　提高发展能力
重庆市教育学会 郑雁鸣

重庆市教育学会是全市最大的群众性教育学术团体，成立于1981年。学会伴随着改革开放和教育发展的步伐，走过了26年不平凡的历程。重庆直辖十年，是教育学会发展最快的时期。现已拥有个人会员5000多人，理事单位141个，区县教育学会38个，分支机构31个，组织机构健全。其工作涵盖了大教育理论和学术研究，基础教育从理论到实践，从宏观到微观的诸多研究领域。
    重庆直辖，给教育学会带来了前所未有的发展机遇。根据直辖市的要求，学会重视加强自身建设，努力打造学习型组织，以邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导，坚持教育改革和全面推进素质教育的方向，坚持学术性、群众性、服务性的办会宗旨，坚持准确定位、以质取胜的工作方针，积极开展群众性的教育科研、学术交流、教改探索和业务咨询活动，取得了显著的社会效益。在教育界树立了自己的形象和地位，先后多次被重庆市教委、重庆市社科联、重庆市民政局、中国教育学会评为“先进社团”，学会专职干部多次荣获“先进个人”称号。
    随着教育改革的深入，学会工作显得越来越重要。尤其在政府职能转变中，一些社会管理和服务性职能将逐步从政府机构中剥离出来，教育学会可以充分利用自身的知识密集、人才荟萃、组织健全、经验丰富的优势，积极主动地承担起其中的部分职能。教育学会的工作领域十分宽泛。它有条件选择教育工作中带根本性、方向性的问题，组织力量进行科研和讨论；可以接受政府和社会的委托，就某些问题进行调研，提供准确、清晰、可靠的情况和决策建议；可以在行政部门重大决策和措施出台后，对实施情况提供社会信息反馈；作为教育学术机构，它有能力对教育、教学成果进行论证、评价、转化、宣传和推广；可以利用自身的人才、智力优势，出版学术刊物，开展培训活动等。当然，可能性要变成现实性，客观上需要条件，主观上需要艰苦努力，选好工作的突破口和着眼点，创新学会资源，提高发展能力。
直辖十年，教育学会快速发展的实践证明，学会组织要有大的发展必须注重三大资源的创生：学术资源、经济资源和信誉资源。学术资源是根本，经济资源是支撑，信誉资源是成就和形象。由于学会资源的生成基础与资源环境有着密切的关系，从而决定了创生学会资源的三大特点：一是主动性；即便有了办公条件，有了工作班子，如果按部就班地工作，这样的资源是非常有限的。要想有大的发展和作为，必须加大工作的力度，用好各方面的资源，搞活学会。二是开拓性；既要依靠政府资源，又要积极利用和善于组合市内外优质教育资源，加大利用资源的广度和深度。三是艰巨性；学会工作没有保障机制，全靠有为有位，无私奉献。唯有积极主动、开拓创新地开展工作，精心策划和组织高品质的学术活动，多出成果，出好成果，才能得到应有的重视和支持。因此，从事学会工作的同志，要充分估计到工作的难度，舍得花力气去创生学会新的资源。
直辖以来，教育学会把握机遇，通过不懈努力不断创生学会资源，提高发展能力。其做法是：
    一、依靠行政资源
    依靠行政资源，就是取得政府部门在政策、宣传、项目、经费等多方面的支持。如1998年，市教委发文支持教育学会开展群众性教育科研课题立项活动，给予市级课题的待遇。以此为契机，1998年至2006年，教育学会共审批立项课题274个，没花政府一分钱，全是学校自愿投入开展课题研究，出了一大批成果，培养了一大批骨干教师，产生了较大的社会影响。活跃了教育、教学改革的学术氛围，充分发挥了群众性学术团体和普及群众性教育科研的积极作用。2004年学会创新工作方式，针对农村中小学教师培训问题，提出“教改之风吹县乡”的支教思路。2004至2006年，在市教委师范处的政策和经费支持下，组织开展了五次大规模的“送教下乡、扶贫支教”公益服务活动。由教育学会组织市内研究员、特级教师和在全国赛课获一等奖的优秀中青年骨干教师，奔赴城口、黔江、石柱、酉阳、秀山、彭水、丰都、开县、忠县、梁平、涪陵、南川、綦江十三个区县，举行了现场教学、专家指导、教师互动、学术讲座、调研座谈等多样化的培训活动。总行程在9000多公里，上示范课39节、举办专题讲座36个，直接受益的农村中小学教师、教研员7000多人。2007年，市教委师范处拨专款10万元，支持教育学会继续开展“送教下乡，扶贫支教”活动，加强为农村中小学教师培训服务的力度。通过积极主动地争取教育行政部门的项目任务，展现了教育学会的工作成效，达到了行政资源与学会资源的统筹兼顾，和谐发展。
    二、依靠区县教育学会资源
    区县教育学会是学会的重要依靠力量。直辖以来，随着重庆地域的扩展，区县教育学会成为学会上下联系、纵横沟通的主渠道，发挥着日益重大的作用。学会非常重视区县教育学会组织机构和工作网络的建立健全，目前全市已有38个区县成立了教育学会，与教研机构合署办公，资源共用，协调开展工作。学会紧密依靠区县教育学会，发展会员，开展多样化的教师培训、学术研讨、课题研究和宣传推广等，以提高学会的辐射力、影响力。直辖以来区县教育学会与学会的工作配合越来越默契，互为依靠，不少地区的学会工作也搞得有声有色。说到底，学会工作也要与时俱进，也要开拓创新，扩大活动舞台，整合学会资源，充分发挥学会的优势，利用学会的品牌，扬长避短。
    三、依靠分支机构资源
    分支机构是教育学会的重要组成部分。学会现有分支机构31个，由三方面组成：一是中小学学科教学专委会23个,占74%，主要设在市教科院内。二是大专院校的分支机构3个，占10%,都在西南大学内。三是市教委有关处室成立的分支机构5个，占16%。直辖前学会的分支机构有21个,以学科性的专业委员会为主，工作开展的力度不够。直辖以后，为适应教育发展的需要，学会拓展了行政部门和大专院校的资源，新申请成立了10个专业委员会.通过组织上、任务上、工作安排上、总结上的“四个结合”，使学会工作有了新有起色，增强了学会的凝聚力，拓宽了学会的发展资源，取得事半功倍的效果。
    四、依靠优质人才资源
    学会最大的优势是什么，是人才，是优秀的专家、学者、教师资源。当然，优势也是潜在的资源，需要激活，需要发展。不去激活，优势就不能发挥作用。在工作中，我们选择最能发挥学会优势的事情做：一是组合市内优质教育资源，打造学术品牌，增加学会收益。学会和31个分支机构都建立了学术委员会，由研究员级中学高级教师、特级教师和市级学科带头人担任，广揽了一大批在职在岗、有名望的专业人才。利用这些优质人才资源，学会和分支机构每年都举办丰富多彩的学术研讨活动。如学术论坛，面向一线教师的大型学术报告会、教育科研培训会、专题调研、教案及论文评选活动等。优质人才资源的聚集，保障了学术活动的质量，取得了明显的社会效益。二是整合市外、全国的优质教育人才资源，每年都邀请全国著名教授、专家来渝讲学，举办高品质学术讲座，以满足多层次、多样化的需求。如2003年举办“中小学校长职业化论坛”；2004年举办“新理念、新课程、新学习现场观摩课与学术报告会”；2005年举办“教育科学与中学教育科研方向”研究生课程进修班和“中国名师中小学精品课展示暨大型学术报告会”。2006年结合胡锦涛总书记提出“八荣八耻”学习活动，举办“新时期班主任成功之路大型学术报告会”和“中小学依法维权与高品位校园文化建设专题报告会”等。这些以会代训，针对性强，短平快的学术活动方式深受广大中小学校长、教师的欢迎。三是通过承办全国学术年会及主办直辖市协作会议，来加深对教育学会学术性和群众性的认识，扩大学会在全国的影响力。2005年11月中旬，学会举全力、办大事，承办了中国教育学会第十八次全国学术年会。中国教育学会会长、副会长、秘书长以及市社科联、市教委、西南大学、市教科院、重庆师范大学等领导和全国各地代表500余人参加了会议。与会者普遍认为，这届学术年会议程紧凑、内容丰富，学术水平高，在较短的时间内获得了大量、重要信息，收获很大。中国教育学会的领导高度评价了教育学会的组织能力和工作水平，认为是历年来最成功的一次学术盛会。
    五、创造社团信誉
    学会工作是一项社会性、服务性工作。为了提高服务的质量和效益，我们采取了“以质取胜，以勤取胜，”的工作方针。所谓“以质取胜”，就是不断提高工作的质量，精心组织策划高品质的学术活动，形成品牌，铸就品格。所谓“以勤取胜”，就是在客观条件有限的情况下，加强学会自身建设，用更多的心血、汗水和努力来做好学会工作，不断提高自身的工作能力，创造社团信誉。社团信誉不是行政干预的结果，不是自我夸耀的产物，而是社会选择的结果，是在公众认可的基础上而享有的一种品牌形象。直辖以来，学会不断塑造良好的专业形象，提供优质服务，引导专业发展，实现自我超越。具体做法是：第一，把握优势，自信、自尊、自重。大多数分支机构和区县学会都是要钱没钱，要人没人，困难和问题很多。要改变现状，就要自信、自尊、自重，不能瞧不起这项工作或没信心。要把握教育系统的社团比较有的体制和机制上的优势，就是官民两重性。一方面，学会可以利用行政资源具有的官方性质，来提高信度；另一方面，学会可以利用挂靠在市教科院得天独厚的条件，来达到“经营学会，反哺教研，共同发展”的目的。第二，保持活力，自强、自立、自主。学会要发展就要解决活力问题。首先是建立健全理事会、常务理事会和核心领导机构，充分体现社团组织的民主管理和民主协商制度，充分依靠理事会，常务理事会和核心领导机构进行民主决策，解决好决策层面的问题。其次要有好的团队，目标一致，能同心同德执行决策，解决好操作层面的问题。其中的关键是秘书长或常务副秘书长作用的发挥和秘书处建设。由于秘书长或常务副秘书长负责主持和处理学会的日常事务，秘书处是学会的办事机构，因此，他们对学会组织的工作推动、开拓创新，担负着极其重要的责任，其工作的好坏直接关系到社团组织的发展壮大。因此，秘书长或常务副秘书长作为社团领导机构的成员之一和直接责任人，起着六个方面的核心作用：1、理事会决策的参谋作用；2、实施决策的指导作用；3、内外关系的沟通作用；4、社团管理的统筹作用；5、信息的传递作用；6、社团工作以及成果的宣传作用。在学会组织的建设问题上，学会应该走出一个误区：学会不只是老同志发挥作用的地方。学会组织一定要有众多有造诣、有专长、有影响的专家和学者，特别是一些中青年学者和一些在教育教学第一线的中青年教师、校长的参与，才会使学会充满活力持续发展下去。第三，增强服务意识，严格自律。增强服务意识，明确服务方向，这是由学会宗旨决定的。实践证明,学会只有增强服务意识，明确服务方向，做好服务工作，才能得到政府部门、基层学校和广大教育工作者的理解、重视和支持，对广大会员产生强大的吸引力和凝聚力，调动他们参加学会。直辖以来，学会建立了一支精干、团结、务实、高效的领导班子，更有一批热心学会工作，具有高度事业心和责任感、勤奋踏实、有奉献精神、专兼职结合的学会干部和积极分子队伍，组建了遍及基层的学会网络，致力于提高学会工作的质量和效益，从而保持了学会生命之树常青。
    直辖十年，重庆教育学会实现了跨越式发展，形成了独具重庆特色的社团文化。成绩、荣誉只能说明过去，学会要在新形势下生存、发展，今后的路还很长，我们相信，在上级领导部门的支持、帮助下，在广大学会工作者的通力协作下，重庆市的教育学会的明天一定会更加灿烂、辉煌。

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