为适应基础教育课程改革向纵深发展的需要，促进《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》的贯彻与落实，充分发挥教学研究在基础教育课程改革中的作用，在总结我市及兄弟省市校本教研实践经验的基础上，特提出重庆市《推进中小学校本教研制度建设的指导意见》，在我市各区县教研部门、所有中小学校试行。

一、校本教研的内涵和重要意义

（一）校本教研是“建立以校为本的教学研究制度”的简称。校本教研以学校在新课程实施过程中所面临教学实践为研究对象，以教师为研究主体，是一种“基于学校”、“在学校中”、“为了学校”的实践性教学研究。

（二）校本教研致力于有效地改善教师的职业生活和提高教师的专业素养，促进形成体现其核心三要素（教师自主反思、同伴互助、专业引领）相互融通的新型教学研究机制，使学校成为实践型的学习共同体和教师的精神家园。

（三）校本教研是校本的最重要的体现，是整合校本管理、校本培训、校本科研、校本课程建设等活动的纽带，是学校特色形成的重要支撑。

（四）校本教研有利于推进新课程实施，促进教育内涵发展与均衡发展。校本教研的区域或联片推进能为乡镇和教育资源相对薄弱学校的教师实施新课程提供有效的帮助，这将有利于缩小不同地区、不同学校之间教学水平差距，大面积提高基础教育质量。

（五）校本教研有利于促进区（县）教研室适应新时期学校发展要求，更有效地发挥研究、指导、服务职能并提高其专业化水平。

（六）校本教研是当前新课程推进过程中的一项重要的制度建设，是课改深入健康发展的重要推动力之一。

二、开展校本教研的主要原则

（一）主体性原则。教师是学校教学研究的主体，是问题和困惑解决的主体，也是经验和成果共享的主体。教学研究是教师专业发展的需要，也是教师的基本职业需求。教师应具有问题意识，要善于发现问题、提出问题，及时研究、探讨、解决问题，推动教学改革不断深化。要大力提倡教师自觉、主动和创造性地进行教学研究。要尊重教师，保护教师从事教学研究的积极性。

（二）实效性原则。校本教研的生命在于它的实效性。研究的问题源于学校的教育教学实践并紧密结合教育教学实践，因此，必须具有针对性。研究的过程就是发现问题、解决问题、改进教学实践的过程，是对研究方案进行验证和调整的过程，也是不断提高教学研究水平的过程，其成果应具有科学性和可操作性。研究的成果要及时应用于学校教学实践，更快更多地发挥效益。

（三）多样性原则。校本教研强调研究的内容、形式和方法的多样化；强调因时宜、因地制宜，并与校本培训、校本科研和校本教材开发统筹安排。学校不同，教师不同，学生不同，遇到的问题会有所不同，所研究问题的内容、形式和方法也不尽相同。其内容既有各个学科教学中存在的问题，也有教师自身专业发展中的问题，还有一些学校教学中存在的共性问题。其形式既有教师个人、教研组、学校层面的研究，也有区域协作组和区县层面的研究，还有不同区县协作片和全市层面的研究。要根据不同的研究内容、研究形式，采取不同的研究方法。

（四）开放性原则。校本教研是个开放的系统，它强调要有开放的思想、开放的心态和开放的组织，而不能只是关门研究。在强调立足于学校、教师自主教研的基础上，要善于吸收和借鉴先进的教育理论及兄弟学校、兄弟地区和兄弟省市的先进经验，不断改进自己的教学研究工作。其组织形态在强调立足于学校、教师研究为主的基础上，还必须组织区县级和全市以及其他多种形式的教学研究，发挥教师、专业研究人员、行政管理人员、学生家长及其他相关人员等各方面的优势，对学校教学中存在的问题进行协商、会诊，共同解决问题并实现研究成果的共享。

（五）发展性原则。校本教研的出发点和归宿是为了促进教师的发展、学生的发展和学校的发展。只有创新才能发展，要处理好继承、发展与创新的关系，在批判、继承的基础上发展、创新。要牢固树立“一切为了学生的发展”的核心理念。要实现这一核心理念，只有不断提升教师的专业化水平，提升学校实施素质教育的能力，才能最终促进学校的全面发展。

三、工作目标

总体目标：用三年左右时间，即到2007年，全市基本建立起比较完善的校本教研体制。

其具体要求是：

1、校本教研制度在全市80%以上中小学校得以建立。各校均已形成一整套促进教师专业发展的导向机制、激励机制和保障机制，使校本教研成为学校的一项制度化、规范化、经常化工作。

2、全体教师能围绕新课程实施过程中的具体问题，经常、主动地参加校本教研活动；多数教师形成读书学习和自我反思的良好习惯，并能每学期完成一定数量的课例改进报告和教学反思笔记。

3、各中小学与大学课程中心、教学研究部门建立起深度的合作机制，每学期都要有由专业支持机构指导改进的典型课例；形成全市性教育教学资源开发、共享、交流、互动的网络平台。

4、探索并总结出薄弱学校、农村村小开展校本教研的途径和方式，支持和帮助薄弱学校与各级示范学校同步开展校本教研活动，促进优质教育资源共享和教育的均衡发展。

四、推进策略

1、以点带面，区域推进。培育典型，建立一批校本教研制度建设示范学校，辐射全市，进而区域推进以校为本的教研制度建设。将北碚区、沙坪坝区建设成为具有实验性、示范性的国家级“以校为本教研制度建设基地”。并建设成一批市级“以校为本教研制度建设基地”。

2、分类指导，均衡发展。根据区域特点和资源优势，分层分类指导中小学创造性地开展校本教研制度建设，加强对农村学校、薄弱学校校本教研工作的指导，促进各具特色、均衡发展的教学研究新格局的形成。

五、具体要求

（一）教育行政部门要统筹规划，推动校本教研整体实施

1、区、县（市）教育局要用发展的眼光统筹规划本区域基础教育工作，把校本教研制度建设纳入本地区三年教育发展规划和年度教育工作重点，成立校本教研制度建设工作领导小组，精心组织，有效引导，整体推进校本教研，保证基础教育课程改革按计划、有步骤地实施。

2、教委主任(教育局长)是本区域基础教育工作的第一责任人，是推进课程改革的主要决策者和组织者。教委（教育局）党政领导班子成员要明确自身在推进课程改革中的责任，充分发挥其在以校为本教研制度建设中的主导作用。

3、教委(教育局)领导、委(局)机关主要职能部门负责人和工作人员要牢固树立服务意识，深入教学第一线，了解并帮助教师解决教学研究中的困难和问题。

4、要把校本教研制度建设作为考核校长和评估学校的重要指标，加强检查和督导，及时总结、推广经验；将教师的校本教研实效与职务评聘、评优评先挂钩；要投入专项经费，奖励在校本教研制度建设中有突出贡献的学校和教师。

5、高度重视教研机构建设。各级教研部门在基础教育课程改革中及各种教育教学工作中，是“不容忽视、不可替代”的重要力量。各级教育行政部门要十分重视教研机构和教研队伍的建设，要努力为教研事业的可持续发展创设必要的条件和有利的环境。

保证教研部门人员编制、教研工作的经费投入和办公条件的改善，落实教研人员待遇，重视教研员的培养和进修，建成一支专业化水平较高、充满活力的专兼职相结合的教研队伍。

（二）教研机构要重心下移，引领校本教研深入展开。

1、教学研究是各级教研部门的中心任务。区、县（市）教研室要改进和完善教学研究制度及方式，将教学研究工作重心下移到学校，形成以教学研究人员和全体教师共同参与的、民主开放的教研机制；整合研究力量，切实培养一批教研骨干，带动校本教研深入开展；要发挥教研机构自身的优势，当好教育行政部门的参谋和助手。

2、各级教研部门要牢固树立服务意识，切实加强对学校教学和教学研究的指导。教研员要深入教学现场，对新课程的实施进行理论诠释，切实有效地帮助和引领学校开展校本教研活动；建立自己的校本教研指导基地，并针对教学中发生的实际问题，有目标、有计划地组织基地学校开展协作研究，与教师建立起平等交流、互相合作的伙伴关系，并在实践中不断提高和完善自己。

3、教研员要及时发现、收集、整理教师们创造出来的生动、鲜活的经验，建立信息库、资源库，给新一轮课改提供丰富的课程资源。建立每学期一次的校本教研经验交流会或学术研讨会制度，建立年度校本教研成果奖励表彰制度，及时总结、推广先进经验，发现、解决存在的问题。

4、教研员应从理论讲座、实践操作、专题研究等方面确立自己的工作服务菜单，针对学校需要及时提供相关服务；密切关注本学科前沿研究成果，并结合现实问题进行理性思考，选择有一定理论或实用价值的专题认真开展研究，有效地解决教育教学实践中的具体问题，并积极撰写研究论文，及时发表研究成果。

（三）中小学校要明确责任，发挥校本教研主体作用

1、校长是校本教研制度建设的第一责任人，要真正确立科研兴校的办学理念，在校本教研中率先垂范，身体力行。校长要尊重和保护教师的专业自主发展，培植一种“求真、务实、民主、和谐”的校本教研对话文化。

2、中小学校要切实把教学研究作为学校的中心工作。整合教导处、教科室、学科教研组、年级备课组、课题组的力量，整合校内外教学研究资源，建立开放的、多层次的学校教研网络；健全校本教研管理制度，各部门分工明确，措施到位，计划具体，确保校本教研的经常化、制度化。建立校本教研的导向机制、激励机制、保障机制，促进学校教研工作持续、有效地开展。

3、学校教科室要充分发挥对校本教研的组织与指导职能，围绕新课程改革中出现的问题，有计划地组织教师开展群体合作的研究；在反思和提升现有教研经验的同时，要针对具体问题，创造性地开展教研活动。要统筹安排教学研究和教师培训，构建“研训一体”教师专业成长机制，并为每一位教师建立专业成长档案。

4、教师要把反思性的自我学习、自我实践与群体之间的合作学习、共同研讨有机结合起来，经常性地对自身工作及专业能力的发展进行评估，使学习、研究成为自己的职业生活方式；要建立基于新课程实施的个人问题集，提倡以备课组为主阵地，遵循“问题—设计—实践—反思”循环往复的研究流程，开展有行为跟进的课例研究，把解决课堂中的问题同提高教师的反思及行为改进能力紧密结合起来，使自己在与同伴的“真诚互动”、“多轮反思”的过程中，成为真正意义上的研究者、建构者、创造者。

5、要以项目、课题、专题为纽带，有机整合校内外教研资源，建立校际之间的合作共建关系，积极主动地争取专业研究人员的支持和指导；建立教学研究情报网络，保障教师随时可以找到互动交流的同伴和可供支持的专家；建立校内资源库，有效利用校外的信息资源库，为教师的研究提供条件保障；要充分发挥名优骨干教师、学科带头人的作用，形成目标一致，互相学习，互惠共享，共同成长的优秀教师群体。

重庆市教育委员会

　　　　　　　　　　　二○○五年四月十八日