重庆市教委2008年第一次新闻发布会

今年我市中考、中职招生政策及调整情况

　　1月18日，重庆市教委召开2008年第一次新闻发布会，市委教育工委书记、市教委主任、市教委新闻发言人彭智勇向在渝中央及地方17家新闻媒体通报了今年我市中考、中职招生政策及调整情况，市教委副主任赵为粮主持会议，市教委副主任钟燕参加发布会。

　　一、2008年中考招生政策调整情况

　　2008年的中小学招生考试方案的指导思想是：以《义务教育法》和《教育部关于义务教育均衡发展的决定》为指导，以促进城乡教育均衡发展和高中教育协调发展为目标，进一步深化基础教育课程改革和招生考试制度改革, 切实减轻学生过重课业负担，促进学生身心健康发展和素质教育的全面实施。经过反复酝酿、多方论证，目前已经市教委工委会研究通过。

　　（一）全面实施素质教育方面

　　1.进一步调整中小学上课时间。主城区中小学校上课时间中学不得早于8：00、小学不得早于8：30，主城九区小学及有条件的中小学在冬季可以将上课时间调整为9：00。按规定严格控制学生在校的学习时间。

　　2、实施“2+2”学生素质培养计划。义务教育阶段每个学生初步具备2项体育技能，初步形成1项艺术特长，每学年参加1项科技创新活动。

　　（二）义务教育阶段学生入学和评价

　　1、继续坚持实行小学、初中招生免试划片就近入学原则，取消区县小学毕业统一考试。启动小学、初中过程性综合素质评价的试点工作。

　　2. 将进城农民工子女入学工作纳入辖区内招生工作的总体规划，全市新增进城农民工子女就读学校50所，总计达到372所，确保进城农民工子女依法接受义务教育。

　　（三）初中毕业生学业考试与普通高中招生考试

　　1.继续坚持思想品德、历史开卷考试。思想品德和历史开卷考试时各科可允许带教科书入场。

　　2．贯彻落实教育部、国家体育总局的有关文件要求，将中招体育考试成绩以50分记入升学总分。大力推进“阳光体育运动”，促进学校和全社会重视并加强青少年的体育锻练，提高学生的体质健康水平，中招体育考试的项目为：25×8往返跑，掷实心球，立定跳远。

　　3. 进一步降低考试难度、缩小考试范围，并体现在2008的考试说明中。目前我市中考的各科考试说明正在拟定中，学科考试范围都将不同程度地缩小考试范围，继续坚持不出“繁难偏旧”试题，引导学生重视基础知识和基本技能，重视书本知识的学习和消化和运用。

　　4.继续扩大有条件的市级重点中学的统招计划，全市普通高中招生计划达到18万人。

　　5．进一步扩大市级重点中学指标到校的比例。将市级重点中学的统招计划以不低于30%的比例均衡分配到辖区内的普通初中学校。

　　6．委属中学的统招计划仍按45人/校投放到三峡库区。

　　7．积极探索、努力推进招生录取的多元化，进一步淡化以分数作为招生录取的唯一标准，进一步加大初中毕业生综合素质评价结果使用的力度：一是在30%的指标到校生中，其综合素质评价公民素养、道德品质达到“合格”，其他四个维度达到“A”等学生加10分。二是在30%的指标到校生中用一定比例将“综合素质评价等级+特长”作为录取的依据，中考成绩达到联招录取最低控制分数线。

　　8．经市教委核准的体育艺术特长生招生计划纳入各学校的统招计划。

　　9．普通高中招生继续实行联招区县的“联合招生“和非联招区县的自主招生。
10.进一步加快普通高中教育的发展，加快我市普及高中阶段教育的步伐，今年我市普通高中的统招计划将达到18万人。

　　（四）2008年的中考时间和内容

　　1.时间是：6月12-14日。考试科目为：语文、数学、外语、物理化学（合堂）、思想品德历史（合堂），其中思想品德历史仍实行开卷考试。

　　2.各科分值为：语数外各150分，物理80分，化学70分，思想品德、历史各50分，体育50分，升学总分为750分。

　　考试科目由全市统一命题，各区县组考；地理、生物考试和其他考查科目由各区县命题组考。

　　二、2008年中职招生工作政策及调整情况

　　2008年中职招生工作，以科学发展观为指导，按照“统筹管理、规范办学、提升质量、内涵发展”的思路，坚持发展与规范并重并举，深入实施高中阶段教育学校招生普职联动，深化中职“四定”和“六统筹”招生办法，统筹中职教育规模、结构、质量、效益，促进中职教育又好又快发展。

　　（一）2008年中职招生工作的工作目标

　　2008年中职招生完成三大目标：一是完成中职招生17万人，其中招收市内学生15万人、市外学生2万人。二是招生学校数由356所压缩到310所左右。三是降低招生成本，实现招生秩序进一步好转。

　　（二）2008年中职招生工作的主要措施

　　1.继续实施普职联动“五统一”。深入实施高中阶段教育学校招生工作“五统一”（统一制定政策、统一工作部署、统一组织生源、统一利用资源与组织实施），全市两类高中招生力争做到“一生一号一卡”，实现“一考多录取”。完善中职招生“六统筹”。按照“加大统筹、严格管理、规范秩序”的总体要求，修订完善“六统筹”（统筹招生计划、统筹信息发布、统筹招生宣传、统筹志愿填报、统筹新生录取与新生注册）中职招生办法，认真研究制定2008年中职招生实施细则，确保完成17万人的招生任务。

　　2.不断完善“四定”办法严格招生学校资格。一是继续严格实行中职学历教育招生资格制度。继续对仍在招收中职学生的高等学校、高职院校、非学历教育的高教机构等进行清理，建立招收中职学历教育学生报批制度，控制参与中职招生学校数量。二是完善中职学校准入和退出制度。结合实施《高中阶段教育“十一五”发展规划》，对中职教育班点进行资源整合。全面开展学校办学质量评估，对评估不合格的学校实行退出制。继续执行“五类学生”资助限于达标以上中职学校开展的规定。三是继续清理整顿校外办学点。从严管理中职学校校外办学，除市级以上重点中职学校经批准可设1-2个（含市外）校外办学点外，其他中职学校不得设立校外办学点。四是严格跨省招生管理。继续执行教育部关于跨省招生必须是市级以上重点中职学校的规定。

　　科学核定2008年招生计划。研究制定相关指标体系，在区县教委和市劳动保障局对各校招生计划初审的基础上，组织人员对各校的校舍场地、设施设备、图书资料、师资队伍等情况进行复核，科学核定中职学校的招生计划，并向社会公布后实施。

　　加强对专业设置的宏观调控。会同市劳动保障局逐步规范专业设置，科学确定分专业招生计划，取消不具备开办条件的专业招生资格，鼓励和扶持有条件的学校打造特色和品牌专业。

　　合理确定中职招生成本。会同市级有关部门，在进一步调研和论证的基础上，根据不同区域和不同类别的中职学校招生经费支出情况，提出招生成本的原则意见，由学校主管部门合理确定所属中职学校的招生成本。

　　3.完善信息管理系统。提高学籍和资助信息化管理水平，在现有中职学生学籍管理和资助管理信息化的基础上，根据学籍管理和资助工作的新情况、新要求，对现有的学籍和资助管理软件进行修订完善，增强实效性和针对性，使之上档升级，从而提高学籍和资助管理的信息化水平。逐步实现学籍管理的有效对接。在工委的领导下，采取有效措施，逐步实现我市中职学生学籍管理与基础教育和高等教育学籍管理的有效对接，并在全国率先实现与教育部中职学籍和资助信息系统联网运行，进一步提高中职学生学籍管理信息化水平。
　　4.加大综合治理力度。一是结合贯彻《重庆职业教育条例》，坚持依法规范中职招生行为，会同市级有关部门，加强惩戒非法中介招生和买卖生源行为的执法联动。二是建立生源学校学生流向公示制度和生源学校招生经费使用情况督查制度。三是建立中职学校资助专项审计制度，会同审计部门上半年对各中职学校资助资金的申报、发放情况开展专项审计。四是指导建立区域性中职学校招生行为自律组织，组建全市中职招生工作行风监督兼职机构和队伍，对中职招生工作进行明查暗访。五是建立招生工作目标管理制度，完善中职招生激励机制。

　　5.强化媒体舆论监督。一是运用好新闻媒体资源，定期召开新闻发布会或新闻通气会，通过市内主流媒体，大力宣传中职招生的有关政策措施。同时，及时曝光查处乱招生典型案件，发挥反面典型的警示作用。二是运用好各类网络资源，及时发布中职学校的招生资格、办学条件、招生计划、专业设置等有关政策信息，加大中职招生工作的透明度。开通群众建议和举报的电子信箱、公开电话，并建立限期网上回复公示制度。三是运用好各种平面载体，多层次、多渠道开展职业教育和中职招生宣传。

　　（三）2008年和2007年相比招生政策作了哪些调整

　　在招生政策的调整有五个方面：

　　1.不再进行初中应届毕业生提前分流。明确要求从2008年春季起不再进行应届初中毕业生提前分流进入中职学校学习。

　　2.严格招生资格制度，清理参与招生学校。明确提出招生学校由356所减少到310所左右。

　　3. 按照普职教育大体相当的要求确定招生总规模。明确提出了2008年的招生计划为17万人，其中市内招生15万人。

　　4. 科学核定分校招生计划。根据教育部和重庆市的有关规定，按照各中职学校的校舍、师资、设备等主要指标，比较科学地核定各学校的招生计划，并严格执行。

　　5.合理确定招生成本。按照区域、条件和支出项目等方面来确定中职招生成本，从而降低招生成本，确保招生秩序的根本好转。

　　2008年在中职招生工作的措施上有三个方面的调整

　　1.加强信息化建设。在2008年完善中职学生学籍管理、资助管理软件，实现基础教育、中职教育、高等教育的学籍对接，率先实现和教育部中职学生的学籍联网，确保中职资助工作再上新台阶。

　　2.规范中职招生的宣传。市教委会同市委宣传部、市劳动与社会保障局等市级相关部门出台有关规定，严格招生广告的审批和管理，规范中职学校招生的广告宣传，杜绝虚假、浮夸宣传。

　　3.加大惩处违规违纪招生行为力度。会同审计部门上半年对各中职学校资助资金的申报、发放情况和中职招生成本开展专项审计；将有偿招生作为商业贿赂予以治理。（新闻中心供稿）