• 办公室
  • 组织人事处
  • 科研处
  • 财务处
  • 您现在的位置:重庆教研网 教育督导研究所>> 研究动态>>正文内容

    教育部介绍《中小学校责任督学挂牌督导办法》有关情况新闻发布会散发材料四

    加强教育督导责任区制度建设   推动办好人民满意的教育

    重庆市教育委员会

    重庆市人民政府教育督导室

    为适应转变教育发展方式和管理模式的需要,切实履行教育督导职能,强化教育监管,推动教育科学发展,根据《教育督导条例》,我市积极探索教育督导责任区制度,完善工作机制,强化工作措施,推动素质教育实施和教育内涵发展,取得一定成效。

      一、基本情况

      我市教育督导责任区制度建设有三个特点:一是分步推进。我们2002年春季在主城九区开展试点,制定了《教育督导责任区工作方案》,明确了督导责任区建设的基本原则、目标任务和方法步骤。2012年秋季在全市推广,督导责任区覆盖了全市所有幼儿园、义务教育学校、普通高中学校和中等职业学校。二是政策保障。我市先后印发《关于加强教育督导责任区督学公示制度建设的通知》、《关于做好责任区督学公示牌悬挂工作的通知》、《关于进一步加强教育督导责任区督学公示制度建设的通知》、《教育督导责任区督学工作规范》、《教育督导责任区督学手册》等5个配套文件,否保证了教育督导责任区建设的顺利推进。三是社会公示。我们在全市义务教育学校统一设计、制作并悬挂了责任区督学公示牌3360块,向社会公布责任区督学姓名、移动电话及其主要工作职责,广泛听取师生、家长及社会各界的意见和建议,有效构架了人民群众与教育系统沟通、互动的桥梁和纽带,受到社会各界好评。

      二、主要做法

      (一)构建督导责任区网络体系。一是建立督导责任区。全市实行督导责任区制度,各区县根据学校布局,将辖区内学校划分为若干学区,每个学区派出一定的督学,负责对责任区学校进行近距离的监督、指导和服务。目前,每个区县分别建立督导责任区5-10个,配备责任区督学10-40人,每个责任区督学负责5-10所学校,全市共建立督导责任区343个,实现了教育监管的重心下移和关口前移。二是成立学校督导室。为建立学校的自我诊断和约束机制,推动全市中小学设立学校督导室,作为学校内设机构,配备专业技术类专职督学,负责对本校教育教学工作实施经常性督导。目前,全市共成立学校督导室2648个,落实学校督导工作人员5734人。

      (二)加强责任区督学队伍建设。一是认真遴选责任区督学。区县教育行政部门采取公开竞聘、专兼结合的方式,在教育系统在职干部教师或退休人员中为每个督导责任区遴选督学。全市343个督导责任区共遴选督学1253人,担当教育的讲解员、监察员、宣传员和研究员。二是加强责任区督学培训。设立重庆市督学培训中心,市财政每年安排100万元以上的督学培训专项经费,分别举办上岗培训、提高培训和各项专题培训,连续3年在清华大学举办督学高级研修班,培训责任区督学1300余人次,不断提升督学的理论修养、业务素质和专业技能。三是改善责任区督学待遇。实施专职督学分类管理,行政管理类督学设厅级督学、处级督学和科级督学,专业技术类督学纳入教育系统研究系列进行职称评聘,为责任区督学提供专业发展空间。在落实办公场所和办公条件的基础上,区县每年为每个督导责任区安排工作经费不少于10万元,每月给每位责任区督学补助一定数额的电话费和工作津贴,据实报销差旅费,确保责任区督学各项工作顺利开展。同时,区县政府专职督学列席教委主任办公会,督导责任区负责人列席学区办公会,充分发挥责任区督学参谋、指导作用。

      (三)强化责任区督学工作职责。一是明确责任区督学5项职责,对中小学校贯彻执行教育法律、法规、规章和教育方针、政策,加强学校管理、规范办学行为、实施素质教育、提高教育质量等进行经常性督导;收集师生及社会各界对学校教育教学工作的意见和建议,督促学校和相关部门及时反馈等。二是明确责任区督学4项权利,听取被督导单位的情况报告,查阅有关文件、资料,对督导事项进行调查;提出被督导单位及其负责人的任用、考核、奖惩的建议等。三是明确责任区督学4项义务,参加市、区县政府教育督导机构组织的督导活动;客观公正地反映实际情况,不隐瞒或者虚构事实等。

      (四)完善督导责任区工作制度。一是工作规范制度,印发《重庆市责任区督学工作规范》,从履行工作职责、做好计划总结、定期开展督导、加强服务指导、畅通信息渠道、开展督导约谈、加强学习研讨、严格工作纪律等8个方面对责任区督学提出了明确具体的工作要求。二是工作例会制度,市政府教育督导室每季度召开一次督导责任区工作例会,区县政府教育督导室每月召开一次责任区督学工作例会,及时总结交流工作经验,针对当前教育热点难点问题,研究部署下一阶段督导责任区工作。三是工作记载制度,印发《重庆市责任区督学工作手册》,对责任区督学年度工作要点、月度工作计划、督导记录、听课记录、访谈记录、约谈记录、整改通知书等文书格式做出统一规定,强化工作记载。四是跟踪整改制度,针对督导中发现的突出问题,印发整改通知书,提出整改要求和整改时限。对整改不力的单位,进行督导约谈和督导问责,直至问题得到解决。五是调研科研制度,要求责任区督学每学期撰写调研文章不少于1篇,积极主动参加教育督导科学研究,自觉提高督导专业化水平。六是考核奖惩制度,市政府教育督导室每年对区县督导责任区工作进行考核,对成效显著的区县进行表彰奖励。区县政府教育督导部门每年对责任区督学进行考核,并与其年度考核和职务晋升挂钩。

      三、主要成效

      (一)提高了人民群众对教育的满意度。责任区督学经常性收集人民群众的意见和建议,及时反馈区县教育行政部门、教育督导机构和相关学校,使人民群众对学校教育的意见和建议能够快捷、高效地同时传达到决策层、执行层和监督层。今年义务教育均衡发展督导评估公众满意度调查显示,教育督导责任区制度的有效实施,人大代表、政协委员、校长、教师、家长和社区居民对教育的满意度有所提高,如,北部新区为94%,万盛经开区为88%,巴南区为86%,渝北区为86%,人民群众对教育的满意度明显提升。

      (二)推动了教育管理方式的转变。教育行政部门把督导责任区作为加强学校监管的重要手段,把责任区督学的督导结果,作为对责任区学校、校长、教师年度考核和评优选先的重要依据。推动教育监管实现“五个转变”:从“宏观型”向“微观化”转变,从“粗放型”向“精细化”转变,从“单一型”向“多元化”转变,从“经验型”向“专业化”转变,从“综合型”向“内涵化”转变,不断优化决策、执行、监督三位一体的教育管理模式。

      (三)促进了学校办学行为的规范。责任区督学坚持“两走一贴近”,走进学校,走进课堂,贴近师生,通过听课评课、师生访谈、实地调查、专题研讨等方式,对学校教育教学工作开展经常性督导,对学校课程计划、作息时间、课堂教学、体育锻炼、实践活动、教辅使用、学校收费、教师补课、减负提质等进行全方位监督,及时纠正学校不规范的办学行为。市教委政风行风评议办公室统计结果显示,责任区督学制度落实较好的区县,学校办学行为比较规范,人民群众对教育的投诉较少。


    【字体: 】【收藏】【打印文章】【查看评论

    相关文章

      没有相关内容
    渝公网安备 50010302000756号 渝ICP备08002375号-1
    重庆教研网 http://www.cqjy.com 联系我们:cqjkyxxzx@126.com
    地址:重庆市渝中区两路口桂花园路12号 邮编:400015
    版权所有:重庆市教育科学研究院 制作维护:重庆市教育科学研究院教育信息技术研究所